随着加油机技术、计算机技术、互联网通信信息技术的发展，加油机除了作为贸易结算工具外，被赋予了更多功能属性。所以无论是加油机监管的需要，还是加油机服务功能的需要，都应对加油机实施全寿命周期管理和服务能力提升，既保证加油机基本贸易结算作用的发挥，又促进加油机其他延伸作用的发挥。
加油机作为重要的民生计量器具，在社会生活、社会治理中发挥着重要作用。我国年均新增加油机约15万条枪，其计量准确可靠和服务能力保障，对市场监管和消费者权益保护都具有重要的意义和作用。
本文分析了加油机及加油机行业现状与变化趋势，研究探讨实施加油机全寿命周期监管和服务的方式与意义。
一、加油机及加油机行业背景现状
1.加油机软件程序作用日益凸显
随着传感器技术、计算机技术、数字处理技术、制造工艺与技术的发展，加油机核心物理部件计量性能越来越稳定可靠，其中计量程序芯片及其内运行的计量程序越来越成为决定加油机性能的关键，对保证加油机安全合法使用起到关键性作用。
加油机计量程序在收到流量测量变换器（经编码器）传输来的流量信号后，经计量程序芯片处理，发送至监控微处理器核对，符合标准后由监控微处理器发送至显示屏，显示加油油量和金额信息。在加油机整个的工作过程中，计量程序、监控微处理器程序等软件程序直接决定了加油油量和金额信息的准确可靠。可以说，只有保证软件程序的合法安全，才能保证加油机的安全可靠运行，软件程序作用日益凸显。
2.通信网络环境条件日趋成熟
我国现有在用加油机约100万条枪，分布量大面广，只有依托现有公共网络通信资源，才能实现加油机的在线运行使用。近年来，随着移动通信技术的飞速发展，我国第五代移动通信技术迅速普及部署，形成了低成本高速率稳定接入物联网、互联网的环境条件。可以说，通信网络环境的不断优化，使加油机及加油机行业与互联网紧密结合的通信网络环境条件日趋成熟。
3.社会需求日渐增多
根据公安交通部门统计数据，截至2020年，我国燃油机动车保有量约2.3亿辆，加油机在燃油流通环节的作用越来越重要。不但消费者需要加油机发挥其贸易结算工具的作用，同时越来越多的政府部门需要采集加油机计量器具信息、加油机产生的计量数据信息，用于安全保证、环境保护、税款征收等社会治理活动。在加油机使用过程中，加油站经营单位根据自身情况，利用先进技术与其他服务单位不断对加油机的功能属性提出创新需求，如语音播报、车牌支付等，对加油机在使用中的管理提出了更高的要求。可以说，各类依托于加油机安全可靠运行的社会需求日渐增多。
二、加油机及加油机行业发展变化
1.加油机法制作用的延伸变化
加油机除了发挥传统贸易结算工具的作用外，其法制作用随着社会治理要求的变化不断延伸。作为整个燃油流通过程中的重要节点，加油机计量器具信息、加油机产生的计量数据信息作用越来越重要，是市场公平公正营商环境的重要保障，是社会生活中的重要数据采集节点。在保证加油机计量准确可靠的前提下，如何保证计量数据信息的合法有效使用，在安全保障、环境保护、税款征收等社会治理活动中发挥更大的作用，是加油机及加油机行业面临的新需求、新变化。
2.加油机制造企业能力要求的扩展变化
加油机在使用过程中，加油机制造企业和使用单位有责任和义务，持续保持加油机稳定、可靠、安全运行。同时，加油机制造企业应及时对使用单位在使用过程中的各类需求做出响应，应具备及时完善产品质量、提升创新服务能力、优化消费者使用体验的能力。
3.加油机监管方式的技术变化
加油机属于列入《实施强制管理的计量器具目录》进行管理的计量器具，按照型式批准和强制检定的方式进行管理。其型式批准、强制检定活动都应在中国电子质量监督（e-cqs）强制检定工作计量器具管理系统下进行。随着市场监管总局强制检定业务信息化平台的建立，加油机管理方式逐步与信息化技术手段结合，加油机监管的方式有了更多的技术保障。
三、加油机全寿命周期监管与服务的方式和意义
本着持续优化营商环境，激发市场主体活力，明确行业参与人员责任，弘扬诚信经营行为，发挥行业自治自律作用的理念，通过完善优化加油机整体技术架构，搭建行业公共监督服务平台（见图1），使加油机在联网状态下运行，实现加油机自生产环节即纳入（e-cqs）强制检定工作计量器具管理系统的管理，将切实实现加油机全寿命周期的监管与服务。
加油机全寿命周期监管与服务的实现，对加油机及加油机行业的发展具有重大的现实创新意义，主要表现在以下两方面：
1.加油机监督管理新模式，提高了各部门监管效果效率
根据列入《实施强制管理的计量器具目录》进行管理的计量器具的要求，结合加油机软件程序对其计量性能影响的实际情况，在统一的加油机技术架构和行业监督服务平台机制下，依靠现代通信信息技术，市场监管部门可以在加油机研发设计、型式批准、出厂检定、运输安装、使用维护、强制检定、监督检查、停用报废，全寿命周期的各环节中，对加油机关键部件的使用状态及合法身份进行实时核验，确保加油机各部件与型式批准、出厂检定状态的一致，保证加油机全寿命周期各环节的合法性、安全性。结合自动检定、电子检定证书等应用场景，实现“信息多跑路，群众少跑路”的效果；结合数据挖掘分析手段，及时发现计量监管风险，有针对性地进行监督检查，提高监管的效果与效率。
行业组织维护行业公平竞争秩序，保护消费者利益的责任。在统一的加油机技术架构和行业监督服务平台机制下，行业组织可以引导和监督行业参与单位和人员，按照统一的技术方案标准，开展经营活动。结合技术手段与管理制度，为行业参与单位和人员“主动声明，自我诚信管理”的诚信宣传宣誓提供客观的支撑。
根据政府部门管理的合法需求，在统一的加油机技术架构和行业监督服务平台机制下，计量器具信息、加油机产生的计量数据信息可被准确可靠、安全便捷地采信，为政府社会治理提供计量支撑，充分发挥计量工作的支撑保障作用。
2.加油机服务新模式，提高了参与单位服务能力
加油机制造企业在统一的加油机技术架构和行业监督服务平台机制下，可通过获知的加油机异常使用状态信息，利用信息分析手段，及时判断故障原因，提高服务响应速度，及时了解在用加油机的状态，维持计量器具的一致性，通过数据反馈，提升产品质量。结合维修人员身份管理备案、维修使用部件管控等制度，严格管理维修售后人员的行为，持续保证计量器具的使用状态合法安全可靠。
加油机使用单位在统一的加油机技术架构和行业监督服务平台机制下，获得公平公正竞争环境，聚焦精力于产品质量的不断提升、产品技术的不断创新、消费者消费体验的不断优化。
四、结语
结合现代信息通信技术的统一加油机技术架构和行业监督服务平台，实现加油机全寿命周期监管与服务，是加油机及加油机行业顺应时代发展的必然趋势和必然选择。
全寿命周期监督和服务平台的运行，将对市场监管部门、政府管理部门、加油机生产制造企业、加油机使用单位的各类管理与服务需求提供现实可靠的技术支撑保障，能够起到提升政府治理效率效果，营造公平公正市场营商环境，维护消费者合法权益，提升加油机技术水平、产品质量的作用。
本文刊发于《中国计量》杂志2021年第3期 作者：中国计量协会 张亮
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